评论：保障性住房应向更多人群延伸|保障房|住有所居

评论：保障性住房应向更多人群延伸

2017-11-09 10:04:03　来源: 广州日报(广州) 举报

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华南理工大学教授周云

从今年开始，广州市保障房覆盖的人群从过去的低收入人群扩大到中低收入人群。具体要求是：“申请之月前12个月家庭可支配收入、家庭资产净值符合政府公布的收入标准。”以典型的三口之家为例，全家年收入不超过8.8万元，人均年收入限额不超过2.9万元，家庭资产净值不超过46万元。而住房困难的要求被细化为在本市无房，或者有房但人均居住面积低于10平方米。

住房是人们的基本需求，对此，自古就有非常言简意赅的表述：安居乐业。住有所居是每个人的梦想。

但住有所居其实并不等于居者有其屋。古今中外，没有任何一个国家，在任何一个历史时期，用居者有其屋的方式解决住有所居的问题。因此，把解决住有所居的问题全部交给房地产市场，是不现实的，也会造成一系列的问题。这种解决问题的思路必须有所改变。对于有关部门来讲，一方面要采取各种手段对房价予以调控，另外一方面，则需要开拓其他途径，帮助民众实现住有所居的梦想。

对此，十九大报告写得非常明确，?加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。十九大报告的这一论断，给未来的实践指明了方向。很显然，修建保障房，向中低收入群体供给住房，就是多主体供给、多渠道保障的具体措施之一。这一措施，广州已经实行多年，比较明显地改进了低收入家庭的住房问题。

但是，保障房仅仅面向低收入群体仍然是不够的。因为社会上存在着大量的“夹心层”，他们的收入虽然已经勉强脱离低收入水平，但购买商品房仍然有心无力，住房问题给他们造成了极大的困扰。因此保障房的福利应当逐渐向他们延伸，来解决这一群体的住有所居的问题。广州市保障房覆盖的人群从过去的低收入人群扩大到中低收入人群，就是一项非常积极的举措，值得肯定，并希望能够惠及更多人群。

最后还有一个问题需要强调，近年来，保障房政策的实行已经取得了积极效果，但也存在一些问题，如退出机制不畅等。这些问题不及时解决，将会极大地影响保障性住房政策的实效，因此必须依法整治，在阳光下推行保障性住房政策。