一个“釜底抽薪式”调控楼市的手段，悄然落地了。
1月24日，有大V@大源按揭通过微博爆料称，“广州新政，个人住房贷款占所有贷款的比例不能超过2020年的全市平均水平。”同时，该大V爆料称，在此情况下，所有银行应对的措施是“暂停受理新的贷款申请”。
据21世纪经济报道，多家长三角银行总行及分支机构也因1月住房贷款额度用完，而发生了暂时停贷。
“现在几乎所有银行的房贷规模超过央行所规定额度的上限。因此，新增房地产企业贷款几乎不可能，尤其是按揭贷款，变得极为困难。”北京住宅房地产商会会长黎乃超1月25日对时代财经表示。
黎乃超预计，如果购房者已交首付，会给一定的缓冲期，贷款可能还会发放。但是，未来老百姓购房，利用按揭这一途径取得资金将变得极为困难。
黎乃超认为楼市可能经历一个极大的变数，“准备入市的人只能观望，因为没有杠杆。对开发商来说这也是一个极大的利空消息。”
贷款新政更加严格 指标量化
目前，全国多地房贷按下暂定键的主要依据是，2020年12月31日，人民银行、银保监会联合发布的《关于建立银行业金融机构房地产贷款集中度管理制度的通知》（以下简称《通知》）。
《通知》将银行分为五档，并设立区别性的“两条红线”指标，第一道红线是房地产贷款占比，第二道红线是个人住房贷款占比，即个人住房贷款余额占一家银行全部贷款比重。
银行规模越大，其房地产贷款以及个人住房贷款余额占比越高。以被划分到第一档“中资大型银行”的工商银行为例，该银行今年房地产贷款占比上限为40%，而个人住房贷款占比上限为32.5%。而被划为第五档的“村镇银行”房地产贷款占比上限为12.5%，而个人住房贷款占比上限为7.5%（如下图）。
据光大证券分析报告，从总量看，目前金融机构按揭贷款整体占比大致在20%左右，虽然近两年增量占比有所上升，但是总体仍然稳定，若按照《通知》要求的分类监管要求上沿测算，2021年全部金融机构按揭贷款增长预估在4.5万亿左右，房地产企业贷款预估在1.5万亿左右。
根据上市银行2020年年中数据进行测算表明：大型银行中，建行、中行和邮储银行超标；股份制银行中，招行、中信、浦发、平安，兴业超标，部分城商行超标。以上银行面临2~4年的过渡期安排。
中国社会科学院金融研究所银行研究室主任、国家金融与发展实验室研究员李广子1月25日对时代财经分析，该政策的导向作用非常明显，要求各类银行对房地产风险进行有针对性的防控，适当降低贷款集中度。
“对于银行来说，解决办法一是压缩分子，压降房地产贷款规模，降低新增房地产贷款投放；二是做大分母，加大其他信贷投放力度，稀释房地产贷款集中度。 ”
为何今年刚刚开始，各地银行传出房贷超标？黎乃超介绍，这次贷款新政非常严格，主要体现出量化，央行规定了每一个银行的贷款规模。更为重要的是，贷款发放指标首次平均到每个月度里面，“一月份贷款额度用完了，自然就停贷。已经交了首付或是网签的房子，也就是俗称‘在路上’的房贷审批，只能继续等待。”
购房者或遭违约风险
由于两条红线涉及房地产贷款以及个人住房贷款余额占比，这就意味着，无论个人按揭贷款还是房企贷款均受到限制。
时代财经采访发现，广州确实存在已交首付或已进行网签，但贷款审批近两个月尚未有审批结果的情况。据21世纪经济报道以及某财经报道，上海长三角等城市、江苏等地也均出现类似情况，甚至有银行明确表示“暂停贷款”。
如果贷款很长时间都没有办理完成，是否会因违约导致消费者买不成房子？黎乃超称，目前监管机构还没有明确的说法。
“通常情况下会有两种方案，一种方案是银行与监管机构沟通商量，之前已经签了合同及网签的情况，能否计入去年的额度里？第二种方案是各地建委根据各个城市的情况定调，如果房屋没有成交，谁来负责？按违约还是双方都不承担责任，把首付或定金退还？”
在1月24日举行的国新办发布会上，中国银行保险监督管理委员会首席风险官兼新闻发言人肖远企表示，《通知》对按揭贷款这一块应该影响不大，按揭贷款是非常分散的，无论是从规模还是范围，在集中度里面影响都不是太大。
肖远企还表示，银保监会今后还是要根据一直以来的集中度管理规定和《通知》的要求，密切监控银行业对房地产的融资，确保房地产融资平稳有序。
中原地产首席分析师张大伟1月25日对时代财经表示，他于1月22日分别致电过上海、深圳、广州等地分公司及部分同行，了解到的情况是“有贷款收紧的可能性，但是目前还没有影响市场成交。”
张大伟认为，房地产贷款一直在收紧，总量增幅缓慢，所以该政策的影响不会很大。对于购房者来说，他认为可能“麻烦一点”，“人们去办理商业贷款可以选一个利率最低的银行，如果不能办理，再问下一家银行，最多就是麻烦一些。”
李广子对此也认同，“如果银行集中度超标了，还可以转向其他银行去寻求贷款。从借款人的角度来看，影响也是暂时的。因为整个行业的集中度应该还不是特别高，影响不会特别大。”
央行严防“灰犀牛”
事实上，早在去年9月，人民银行就已对70个大中城市2019年新发放的个人住房贷款(包括住房公积金贷款)借款人和商业银行进行摸底。
当时央行方面称，调查主要是为了加强房地产市场监测，深入了解居民购房、贷款行为特征和商业银行审贷条件、流程等相关情况，准确把握贷款风险状况，更好地为研究制定住房信贷政策提供依据和参考。
去年年末，由于房贷规模巨大，国家在金融监管以及住房政策方面屡次释放管控信号，银保监会主席郭树清等高层屡次提及房地产金融化泡沫是“灰犀牛”。
郭树清于去年12月发文：“上世纪以来，世界上130多次金融危机中，100多次与房地产有关。”“目前，我国房地产相关贷款占银行业贷款的39%，还有大量债券、股本、信托等资金进入房地产行业。可以说，房地产是现阶段我国金融风险方面最大的‘灰犀牛’。”
对于央行以及郭树清的警示，李广子此前在接受时代财经专访时曾指出，房地产按揭贷款是居民部门债务中的重要组成部分，一旦居民由于债务负担过重导致违约，其风险将传导到银行体系。如果出现大范围违约，对银行造成的风险就会比较大。
“从银行角度看，要做好相关风险调控，做好风险分散，避免贷款投放过于集中于房地产等领域，做好贷款集中度管理，防止风险过于集中。”
如今，做好贷款集中度管理的靴子落地。“这个政策对房企的存量房源的去库存将会带来重大打击。”黎乃超对时代财经称。
本文来源：时代周报
责任编辑：
乔羽_B7068
